整个阴间是由冥界组成，最高权力负责人东岳大帝作为幽冥主宰，也称为冥王，统治着极其庞大的阴间世界。冥王虽然作为阴间最高元首，但是并不直接插手阴间日常事务。
他手下设置了阴府官僚机构，以便处理阴间的各种事务，阎罗殿作为组阁内阁，主要成员由十殿阎王，也称十殿阎君组成。
第一殿阎王秦广王、第二殿阎王楚江王、第三殿阎王宋帝王、第四殿阎王五官王、第五殿阎王阎罗王、第六殿阎王卞城王、第七殿阎王泰山王、第八殿阎王都市王、第九殿阎王平等王、第十殿阎王转轮王共十位各尽其职，分管阴间各层地狱不同的事务。
十殿阎王轮流值守，坐镇阎罗总殿负责协调十殿事务，相当于内阁成员的十位阎王每相隔折合阳间六万六千六百年轮换一次，现任值守总阎王是第五殿阎王的阎罗王包拯。
十殿阎王分别管着各地阴间的地方长官城隍和勾魂索命赏善除恶的判官，城隍下属是各自区域内的的土地神，而判官则管着金牌、常务、临时三类阴差。
判官手下有黑白无常，牛头马面等八大勾魂索命赏善除恶的金牌八位使者，这八位虽然职务在判官之下，但是连判官都敬重这八位，不敢以上官自居。
八大金牌使者往下就是常务阴差了，整个阴间大概有七、八十位这样的常务阴差，按实际工作范畴分为勾魂索命和赏善除恶两大类，瑶老头就是属于赏善除恶类的常务阴差，工作相对轻松些，而那些勾魂索命的阴差可就苦了，整天按花名册勾魂索命，忙于奔波。
在金牌使者、常务阴差排名之后就是临时阴差了，整个阴间临时阴差数量维持在大约近一千人左右，他们是整个阴间的最基层执法工作者，像老袁年少时候就曾经是属于勾魂索命类的临时阴差。
很多临时阴差都和老袁一样都是钟点工性质的，都是属于阳间有阳寿的普通人。白天与常人无异，而在晚上则被召唤，在梦里各地奔波勾魂索命或者赏善除恶直至天亮醒来，像老袁这样能清楚记得当阴差经历的只是极少数，大多数临时阴差并不记得这些事了。
瑶老头虽然职责是赏善除恶的鬼差，但是他工作范围内针对的都是厉鬼恶魔之类，像宁阳江中的蛟龙属于自然有灵性的生物，虽然这个蛟龙吞噬无辜路人好几个，但是这些人冥冥之中自有天命，阴司并不多管。
想为民除害搞死这条蛟龙是阴差瑶老头私自的决定，他看中的是汪洋的千年道家轮回鬼媒之身，除蛟之后万一有事往他身上一推，让阴司大佬们和道家去争论去吧，他会推得干净的，不往自己身上揽是非。
所以瑶老头很积极拉动汪洋入伙除蛟，另一个是万一汪洋**受损或者斗蛟龙失败，或许会唤起他体内的千年魔头白起，到时再想办法除掉白起对于瑶老头来说是大功劳一件。
瑶老头打着自己的小算盘，心里越想越美不由得面露欣喜之色，但见汪洋正在看着自己，这才有所收敛。
汪洋说道：“即便遇到这条蛟龙，我们也无法下水与它相搏斗啊，我们应该想出个办法才好”。
瑶老头思索一会说道：“我有个办法，咱们一块商量下看看是否可行。我曾经找人调查过今年落水失踪四人的生辰八字，结果都是惊人的一致：都是七二年九月初五的生辰。由此证明这个蛟龙是有针对性的选择，我们可以这样找个七二年九月初五生辰的人，在江边引蛇出洞，将它引上岸边之后，咱们再伺机动手消灭它，大家感觉这样可否？”
老袁也说道：“老瑶说的有道理，这蛟龙要是在江里咱们的确很难将它除掉，要是能把它引上岸那就容易多了”。
汪洋说道：“咱们这样寻找一个七二年九月初五出生的人也不是那么容易的事，再说即便找到了人家一听是这么危险的事情也不一定同意啊”。
瑶老头呵呵笑着说道：“这点你不要担心，我画个道符贴在冒充的这个人身上，就可以了”。
前进知道瑶老头的能力，既然假人都能用幻术做出来，何况是改个人的生辰八字，但是他还是疑惑地问瑶老头：“这头蛟龙它怎么能从岸边经过的人当中分辨出每个人的生辰八字呢？”
瑶老头摇摇头，说道：“我也不知道，但是我感觉每个人的生辰八字时辰不同所表现的状态也不一样，这点咱们是感觉不到的，但是对于蛟龙来说它可能有自己独特的辨别方法，竟然能够分辨到年月日的不同，我的道符也就是尽量将冒充的那人伪装成七二年九月初五生辰的那个状态，具体能否成功把蛟龙引上岸，我也不确定，但是毕竟是个机会”。
前进又问道：“既然如此，我们就听你的安排，你看有谁来冒充这个人合适呢？”
瑶老头看着他说道：“远在天边近在眼前，那个人非你莫属！”
前进一惊，忙问：“为什么？”瑶老头说道：“老袁年龄太大了又没有鬼媒的天眼可以提前预警，汪洋身上有强大的气场蛟龙万一不轻举妄动那就前功尽弃了，而我需要操控全盘，并且要堵住蛟龙的退路，防止它逃回江中”。
前进一听瑶老头说的有道理，就爽快的答应了。
瑶老头接着说道：“这几天我继续用罩眼幻术派出人手严密监视江面，你们也不要大意，等再过几天我们选择一个晚上动手，这样也方便不让大伙看见，而且蛟龙夜间才是它真正的活跃时