被抗议报告掩埋了的付友光十分狼狈，召集了几位市政厅的高级官员，带上睡到一半被拎过来满脸不耐烦的西格，紧急开了一晚上的会议，并在第二天发出安抚公告：光·弗兰迪为自己的偏见向广大人民致歉，并表示“海得赛人民军”的大门将对所有海得赛的人民开放；身体健康、思想向上、愿意效忠海得赛、为人民服务、为保护海得赛的人民安全财产奉献终身的人，都可以向各个募兵站报名……
好吧，这一节总算是过去了。募兵工作开始同时，内部名单上的首批士官也已就位。付友光不打算把步子迈太大以致于扯到蛋，首批只招募5000名新兵，三个月的新兵培训后精选出其中八百人进行职业培训，最终编成一个营。由于这个海得赛人民军只听命于光·弗兰迪，最高长官基本也就等于盖章的吉祥物；别说其他人，连雷恩队长都拒绝去坐这个位置——有战斗发生的话他还是喜欢领人前线作战。
女士们也不傻，深知光大人逮谁算谁风格的她们在募兵告示发出去后能不呆市政厅就不呆市政厅，实在要坐镇市政厅的老远看见付友光就跑；无奈之下，付友光干脆恶搞一把，将海得赛人民军最高长官、只有空架子地位的人民军军长位置颁给了小透明席尔非格斯……
作为安德鲁监护人的席尔匆匆进了一趟城又“押解”着炼金术师回了海因农场，全程存在感堪比丹尼尔的他怎么也没想到人人避之不及的吉祥物帽子落在了自己头上。整个九月下旬，海因农场的员工们每次看到席尔先生，都有种似乎摸一下他的头他就会哭出来的奇妙预感……
离开海得赛前往帝都前必须要处理的三件事儿中，前两件都还算是轻松；但第三件摆上会议桌后，包括付友光在内，所有的与会者都感到了压抑。
卫生管理形成制度后，几乎每个月清洁工们都要从街角、垃圾堆、护城河边扫出来几百具婴儿尸体。溺毙婴儿的事儿并不新鲜，付友光没来之前人们看见婴儿尸体也只是跟垃圾一起集中后一埋了事。但在成立了卫生部门、用数字进行统计后，每个月提交上来的数据是如此的触目惊心。
现在的安普城，只要肯劳动，哪怕是身体有残疾的人也能通过劳作来保证最基本的生存，近三个月来已经看不见路边倒毙的穷人。可弃婴事件却一直不见减少，甚至有隐约上升的趋势。卫生部先后发过几次通告让人们不要随意遗弃生命，但很显然，作用不大。