11月7日的晚上，日军第一0八师团师团长下元熊弥中将早早地吃了晚饭，躲在师团司令部里，和参谋长铃木敏行大佐一起研究即将发起的扫荡作战。
按照第二军司令官尾高龟藏的命令，第一0八师团应该集中主力，在第三十三师团的配合下，对盘踞在小清河流域的八路军实施雷霆一击，得手后留一部分部队在当地组建政权、警备队、警察局，然后回师向南，彻底清剿在胶济路南活动的八路军地方武装，控制南下鲁中南山区和鲁东南的通道，等候第二军调集大军配合驻兖州、临沂和徐州的部队，彻底清剿鲁中南山区和鲁东南，一举恢复山东治安。
从济南开会回来后，下元熊弥中将就责成参谋长铃木敏行大佐制定作战计划。这铃木敏行是日本陆军大学毕业的，满脑子都是入大本营执掌大日本帝国陆军的梦想。这也不能怪他不切实际，实际上陆军大学毕业的参谋们都是怪胎，每个人都有这种梦想。也就是因为这种梦想，这群参谋们才会疯狂的让后世的军事研究学者们惊讶不止，想不通日军中为什么会有这样一个群体。
铃木敏行大佐和他的师兄师弟们一样，都崇尚武士道，崇尚进攻型战略，小小的参谋，言谈举止之间，都把北上攻击苏联、南下攻击英美说的无比轻松，似乎老天爷第一，大日本帝国陆军就是第二，只要天皇陛下愿意，一声令下，精锐的大日本帝国陆军拿下苏联远东地区或者东南亚犹如探囊取物，甚至可以到西欧平原上去跑马。要知道，大日本帝国陆军骑兵的战马可是世界名马的杂交品种，神骏非凡，要是在西欧平原纵横驰骋的话，绝对会让那些金发碧眼的莱茵河美女、米兰美女、巴黎美女、英格兰美女一脸仰望的。
这不，铃木敏行大佐制定的扫荡作战计划就充满大胆、狂放和进攻型作战的精神。
按照铃木敏行的作战计划，此战将调集第一0八师团和第三十三师团两个师团，加上胶济路守备队，共集中兵力将近五万人。战役目的就是彻底消灭胶莱、清河和鲁中的八路军抵抗武装，彻底恢复胶济路沿线的治安，以鲁中、胶莱、清河丰富的物产为青岛、济南的工业提供充足的原料和动力用煤。其中，第一0八师团将胶济路沿线的据点全部移交胶济路守备队和各县的警备队，集中两个旅团和直属部队，兵分两路，西路东起济南，沿黄河向西北平推，中路由师团部直接指挥，从潍县、益都向北挺进，至于东路，交给由胶东调回来的第三十三师团，由他们从胶莱从东向西扫荡，三路大军互相配合，在大平原上分路合击，到时候，土八路自然是上天不能、入地无门，结局就是灰飞烟灭。
铃木敏行的作战计划深合第二军司令官尾高龟藏的心意，上报第二军司令部后，马上就得到了批准。尾高龟藏中将还打来电话，说是明日要赶到第一0八师团司令部，慰问视察部队，亲自指挥各部进剿作战。
其实，下元熊弥内心对这个作战计划不是很赞成，原因是敌情不明。现在大体上知道从胶东逃窜的八路军到了胶莱、清河地区，前一段时间他们又是打冷枪、又是打伏击，还大摆地雷阵，鼓动老百姓挖地道对抗皇军，但是这支八路军到底是什么番号、兵力有多少人、指挥官是谁，都是未知数。虽然下元熊弥曾经指令第一0八师团各部和各县的警备队、警察局派人刺探八路军的情报，也抓到过一些八路军的地方干部，但奇怪的是，这刘一民教导师的部队不同于其它中**队，保密性很强，反侦察能力很强，那些被抓的八路军地方干部坚贞不屈就算了，就是那些皇军的朋友对八路军的具体情况也说不清个所以然。搞得下元熊弥心里没底，不知道这扫荡作战到底能不能有结果。
还有一个原因就是兵力不足。下元熊弥和他的第一0八师团算得上第一批侵华部队了，和中**队作战次数很多，但是八路军教导师参战后，第一0八师团长期留守济南地区，一直没有和教导师交过手。即使这样，下元熊弥也知道皇军和教导师作战从来没有打赢过，留下的是第二十一旅团、察哈尔派遣兵团、第二十一师团、第八师团、第十师团和好几个独立混成旅团全军玉碎的一连串耻辱记录。和这样的部队作战，下元熊弥觉得还是要按照寺内寿一大将的部署去做，那就是必须集中重兵集团齐头并进，不给八路军教导师留半点偷袭的机会。否则的话，将会出现什么情况谁也说不准。
下元熊弥内心里虽然对铃木敏行大佐的作战计划部署很赞同，但他还是同意了，原因有三点：一是他抱有侥幸心理，从皇军得到的各种情报看，刘一民教导师主力已经到了武汉战场，留在山东的八路军都是他的残部和地方武装。这胶东转移出来的八路军虽然也很精锐，曾经伪装刘一民主力诱骗皇军，但这支部队经过在周村和胶东的一系列战斗，伤亡必然惨重，弹药和药品补给必然困难，不然的话，他们也用不着这样藏头缩尾，干那些打冷枪、埋地雷、挖地道的下三滥勾当，以教导师的作风，恐怕他们就会直接向皇军发起歼灭性作战了。对这样被打残了的部队作战，下元熊弥觉得风险不大。二是下元熊弥不愿得罪第二军司令官尾高龟藏中将，那家伙是全日本有名的勇足将军，是一个智力不足、莽撞有余的货，得罪他的话，那就不光是得罪他一个人，二是得罪他的那一帮子同学，那