刘协双手交叉，轻轻抵住额头，沉思良久。道：“矿业、建筑业、外贸业和借贷业四大行业是必须要控制的，百货品销、丝绸、瓷器、珠宝四个行业可以直接出面，作用就是分化前面四大行业的影响力，楚天商社改为大汉皇家集商社，下设八个商社，具体哪些商社朕过段时间告诉你。在朕整理好初步模式之后。你就将它们运作到位，记住一点。大汉皇家集商社的运作是对外公开的，它地作用就是隐藏帝室对矿业、建筑业、外贸业和借贷业四大行业的控制能力！”
马良道：“圣上放心……”他还没有说完，刘协打断道：“不是朕不放心，实际上，朕在你很小的时候就将你推荐到水镜学府学习，就是希望你能接任中治略公的职责，只是此事关系到朕的子孙后代，所以不得不谨慎，也不得不把你调过来掌管此事，希望你能体会到此事的重要性！”
马良跪伏于地，泣道：“臣自七岁起便受圣上隆恩，惜身体自幼单薄，不能学兵任将，为圣上献命与沙场，今日得圣上如此重托，当誓死为圣上办好这事！”
刘协上前一步，扶起他，道：“季常啊，万事有朕支持你，你只要尽力而为，以你的能力，定然可以为朕办好这件事！”
待马良起身之后，刘协为其拭泪，拍了拍他的肩膀，道：“回府吧，将这件事情仔细规划好，不要让朕失望！”
马良微微肯首，躬身告退，留下刘协一个人静立在玄机阁中。
隔了良久，刘协长吁一口气，道：“希望这件事情能够解决一些问题！”
此后不久，刘协就召开幕僚会，商议借贷业开放和行业重新规划的问题，在这次幕僚会上，刘协提出了几个新产业，首先成立文媒业，分戏剧、歌舞、报纸、期刊和印书，但是并不将文媒业公开，中央皇庭独立拥有文媒业；太学府和各大学府可以成立各自地文媒商社，专营学术期刊、印书业，部分商社也被允许成立文媒商社，可以运营商业期刊、印书、戏剧、歌舞，但不得介入报纸，文媒业由御府德署管辖，中央治略府被勒令不得管辖文媒业，也不得成立文媒国商社或者采用其他任何方法控制文媒业。
由于大汉的印刷业已经发展了十多年，对于文媒业也能起到足够的支撑作用。
漕运和陆运合并成运通业，手工业开始进行细致分化。采矿、冶炼、锻造被合并成矿业，丝绸、蜀锦、布棉、织纺、制衣（古代有的噢，不多而以，不少兄弟总是让我造玻璃，我不干。我做成衣赚钱，还能把大汉变成世界时尚之都，难不成把大汉变成玻璃之都啊）被合并成纺织业。
刘协还独立提出了百货业，在民间传统货郎地基础上。成立百货商社，在较大的城市都建立百货店，大规模开发推广商品贸易。
随着襄阳理工学府正式开发出齿轮计时器、摆钟计时器和沙漏计时器三种计时器，刘协坚持成立独立的钟表业，并对襄阳理工学府下达了更小、更精细、更准确三个改进目标。
现在襄阳理工学府制造的齿轮计时器已经具备挂表和手表的模式，只是重量高达二十斤，显然不合适当作挂表或者手表，主要还是钢铁地弹性和制造工艺的精度不过关，但目前而言，钟表代表了一个国家最高的钢铁水平和制造工艺的。甚至可以影响到帝国地各个方面，尤其是远洋航行的计时问题。
其次，借贷业从襄阳银庄开放下去，首先是襄阳银庄分化成五份，主体成为中央银行，一部分以襄阳银庄南京分社成立南京银社，一部分以襄阳银庄襄阳总站为根基，成立荆州银社，一部分以西京和洛阳为根基。成立西京银社，最后一部分在天京城成立东方银社。
中央银行不再进行借贷和存款贸易，四家银社各自开展借贷业务，在此基础上，开设国债业务，国家建设工程可以通过中央银行发行国债，通过三家银社发放向社会。
各大集商社也可以通过四家银社发行商债，同时提出基社概念，即本金运作管理商社。并不涉及具体行业，通过基社向其他商社买股或者入股，通过年终分红来获利。将借贷、存款、国债、商债、基社业务统称为金融业，即钱财流通。
御府也开始制定《金融法》，对金融业内地五大产业进行约定法规，对基社地注册和成立也设置了限制。除皇家外。基社只能在中央银行注册，而所有一亿以上流通钱财必须存入四家银社。
为了吸纳存款。四家银社在中央银行的规定下可以设定对小户和普通子民存款地统一利息，对于大户和各大商社存款则不再提供利息，各大家族基社和各大商社必须按法将资金存入四家银社之一。
国内各大家族都必须成立基社，通过基社管理协调家族内部成员的贫富差距，各家族子弟都可以通过基社的扶持，获得基本的生活和教育、医疗保障。
各大家族也必须在五年内全部成立基社，在基社成立后，族地政策就将取消，全国各大家族不得再拥有土地，基社可以通过和国家签订农场契约来管理农场，向家族提供粮食。
在此之后，在御府的干预下，治略府提出了国家首先大力扶持地产业为：农业、矿业、畜牧业、运输业、贸易业、纺织业、建筑业、陶瓷业，并将这八个产业视为国家支柱产业来培养，钟表业、金融业、造船业、器械业、军备业、百货业被治略府立为